La habilitación comercial, municipio por municipio: Tres de Febrero lidera y Pilar cierra un ranking con más de 40 puntos de brecha

Conseguir la habilitación para abrir un comercio puede ser un trámite ágil y mayormente digital, o bien un recorrido por varias oficinas con documentación en papel y plazos inciertos. Cuál de las dos experiencias le toque al emprendedor depende, en buena medida, del municipio donde decida instalar su negocio, según se desprende del Índice FÁCIL Productivo 2026 elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El trabajo midió los procedimientos de habilitación comercial en 30 municipios y los ordenó según las condiciones administrativas que ofrecen a quienes buscan emprender formalmente en cada jurisdicción.

El ranking es encabezado por Tres de Febrero, con 60,90 puntos, seguido por la ciudad de Córdoba (59,03), Santa Fe capital (53,97), Luján (53,86) y Río Cuarto (52,70), las cinco jurisdicciones que superan los 50 puntos. En el otro extremo, Lanús obtiene 28,04 puntos, Quilmes 28,01, Avellaneda 25,86 y Pilar cierra la tabla con 20,93, lo que arroja una brecha superior a los 40 puntos entre el primero y el último.

Qué distingue a los municipios mejor posicionados

El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, atribuyó la ubicación del distrito a las medidas adoptadas para "simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento".

El informe señala que Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe capital disponen de plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago online y canales de asistencia para los solicitantes. En los municipios mejor posicionados, algunos rubros permiten obtener la habilitación de forma instantánea por internet. No obstante, la disponibilidad de herramientas digitales no siempre garantiza un proceso íntegramente a distancia, ya que varias jurisdicciones combinan instancias online con pasos presenciales o validaciones físicas.

Los problemas que se repiten en la mayoría de los distritos

• En el 85% de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales.
• En el 70% de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación comercial.
• La coexistencia de pasos digitales y presenciales, sumada a la falta de integración con bases de datos oficiales, prolonga los plazos efectivos más allá de lo que sugiere la normativa.

La radiografía que propone el Índice FÁCIL Productivo 2026 muestra que, más allá de los discursos oficiales sobre modernización administrativa, la experiencia concreta del emprendedor varía de forma considerable según la comuna elegida, y que la distancia entre los extremos está asociada a la existencia de plataformas digitales operativas, a la disponibilidad de información clara para el solicitante y a la eliminación de pedidos documentales redundantes.